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安徽省政府确定今年12个方面55项重点工作

来源:安徽省人民政府网站2019-01-24作者:

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好今年各项工作意义重大。根据安徽省第十三届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》,省政府第41次常务会议研究确定了2019年12个方面55项重点工作,由李国英同志负总责,同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。省政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核,跟踪督查调度,强化推进落实。各级各部门要强化主体责任、担当精神,增强风险意识、底线思维,认真履职尽责,密切协调配合,加强过程管控,奋力攻坚克难,确保高质量完成各项目标任务,兑现对全省人民的庄严承诺。

一、确保完成全年主要预期目标

1.全省生产总值增长7.5—8%。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省政府各部门、各直属机构。

2.财政收入增长与经济增长同步。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省财政厅。

协同责任单位:省税务局、人行合肥中心支行等。

3.固定资产投资增长10%。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅等。

4.社会消费品零售总额增长11%左右。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省税务局等。

5.进出口总额增长高于全国平均水平。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省税务局等。

6.城镇新增就业63万人以上,城镇调查失业率5.5%左右。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省退役军人厅、省国资委、省市场监管局、省扶贫办等。

7.居民消费价格涨幅3%左右。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省市场价格调控工作联席会议成员单位。

8.城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省促进城镇常住居民人均可支配收入增长联席会议成员单位。

9.农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省促进农村常住居民人均可支配收入增长联席会议成员单位。

10.9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省扶贫办。

协同责任单位:省扶贫开发领导小组成员单位。

11.生态环境进一步改善,全面完成国家下达我省的2019年度大气、水、土壤等考核目标。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省生态环境委员会成员单位。

12.单位生产总值能耗降低3%左右。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省管局、省能源局等。

13.主要预期目标季度、年度完成情况协调督导。

牵头负责领导:李国英、邓向阳。

牵头责任单位:省政府办公厅。

协同责任单位:省政府各相关部门,16个市政府。

二、奋力打好三大攻坚战

14.打好防范化解重大风险攻坚战。

(1)继续推进地方金融机构不良资产压降行动,加强债券市场违约风险防控,整治互联网金融风险,坚决遏制非法集资。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省地方金融监管局。

协同责任单位:省防范化解重大风险工作领导小组(省防范化解政府隐性债务风险工作领导小组)成员单位、省互联网金融风险专项整治工作领导小组成员单位、省P2P网络借贷风险应对领导小组成员单位、省防范和处置非法集资工作领导小组成员单位。

(2)规范政府举债融资机制,强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目规范化管理,有效防控财政风险。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省财政厅。

协同责任单位:省防范化解重大风险工作领导小组(省防范化解政府隐性债务风险工作领导小组)成员单位。

(3)稳步提升上市公司质量,防范化解退市风险。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:安徽证监局。

协同责任单位:省地方金融监管局等。

(4)稳妥推进省属企业去杠杆,加快市场化、法治化债转股。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省国资委。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局等。

15.打好精准脱贫攻坚战。

(1)把大别山等革命老区脱贫攻坚作为首重,省级财政专项扶贫资金增量部分全部用于贫困革命老区县、深度贫困县。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省扶贫办。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅等。

(2)扎实推进脱贫攻坚"十大工程",织密扎牢"两不愁三保障"网底。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省扶贫办。

协同责任单位:省扶贫开发领导小组成员单位。

(3)抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省扶贫办。

协同责任单位:中央脱贫攻坚专项巡视安徽省整改工作领导小组成员单位。

(4)加快包括脱贫攻坚在内的淮河行蓄洪区安全建设,实施现有庄台、保庄圩综合整治,建设低洼地居住人口和庄台超容量人口迁建工程。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省扶贫办等。

(5)抓好产业扶贫项目,特色种养业项目覆盖到75%具备条件的贫困户。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林业局、省地方金融监管局、省扶贫办、省能源局等。

(6)抓好就业扶贫项目,帮扶3万贫困人口就业。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省扶贫办等。

(7)完成易地扶贫搬迁2000人,做到搬得出、稳得住、能发展。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省易地扶贫搬迁工作领导小组成员单位。

(8)完成剩余2.96万户农村危房改造任务。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省住房城乡建设厅。

协同责任单位:省财政厅、省扶贫办等。

(9)构建防止返贫、稳定脱贫长效机制,统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚,对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体,制定专门扶持政策。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省扶贫办。

协同责任单位:省扶贫开发领导小组成员单位。

16.打好污染防治攻坚战。

(1)推进工业企业大气污染综合治理、柴油货车污染专项整治和扬尘污染防治,全面整治"散乱污"企业。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局、省气象局等。

(2)完成126万千瓦以上煤电机组节能升级改造。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省能源局。

协同责任单位:省发展改革委、省生态环境厅、国网安徽省电力有限公司等。

(3)推进煤炭消费减量替代。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省能源局、国网安徽省电力有限公司等。

(4)加快重点污染河流、湖泊治理,整治集中式饮用水水源保护区环境问题。国家考核断面水质优良比例达71.7%。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省卫生健康委等。

(5)实施城市污水处理提质增效三年行动,推进控源截污、内源治理、生态修复、补水活水、污水处理提质增效五大工程,城市黑臭水体消除比例达90%以上。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省住房城乡建设厅。

协同责任单位:省财政厅、省生态环境厅、省水利厅等。

(6)加大农村黑臭水体治理力度,完成排查摸底和统计上报,开展农村黑臭水体治理试点。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等。

(7)深入开展沿江化工污染治理专项行动,推进化工园区废水达标排放。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省应急厅等。

(8)深入开展长江干流岸线利用项目清理专项行动。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省推动长江经济带发展领导小组办公室。

协同责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅等。

(9)统筹源头治理和入河排污口整治。长江流域国家考核断面水质优良比例达80%。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅等。

(10)大力推进巢湖综合治理,突出抓好入湖河流污染治理。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:合肥市政府。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅,六安市政府等。

(11)强化土壤污染管控和修复,严厉打击固体废物和危险废物非法转移倾倒行为。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅等。

(12)引导报废汽车拆解行业规范发展,推广"互联网+回收"新模式,加快推进再生资源回收体系建设。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省生态环境厅、省供销社、省税务局等。

(13)加快推进再生资源利用,推动开展资源循环利用基地和大宗固体废弃物综合利用基地建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅等。

(14)健全河(湖)长制。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省水利厅。

协同责任单位:省级河长会议成员单位、省级湖长协助单位。

(15)健全林长制,深化集体林权制度改革。加强森林自然资源保护,实施皖江森林城市群建设,推进松材线虫病防治攻坚战和森林火灾隐患治理。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省林业局。

协同责任单位:省级林长会议成员单位。

(16)拓展生态补偿范围。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省自然资源厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省林业局等。

(17)实施生态环境损害赔偿制度。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省司法厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局等。

(18)大力开展"四旁四边四创"国土绿化提升行动,完成造林120万亩。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省林业局。

协同责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅等。

(19)开展开发区涉及"三线"问题专项整治,建立完善各类开发区台账,出台相关规范管理意见。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省林业局、合肥海关等。

(20)深化自然保护区、风景名胜区涉生态环保问题整治,开展国家级自然保护区和风景名胜区核查,对存在的问题依法依规整改。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省林业局。

协同责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等。

(21)坚决守住生态保护红线,启动全省生态保护红线勘界定标工作,推进全省生态保护红线监管平台建设。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省自然资源厅、省林业局等。

(22)持续推进中央环保督察及"回头看"反馈问题整改,切实解决群众反映突出的环保问题。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:中央环境保护督察安徽省整改工作领导小组成员单位。

三、大力推动制造业高质量发展

17.推进企业优胜劣汰和传统制造业改造升级。

(1)稳妥处置国有企业"僵尸企业"。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省国资委。

协同责任单位:省化解过剩产能领导小组成员单位。

(2)退出煤炭过剩产能165万吨,推动更多产能过剩行业加快出清。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省化解过剩产能领导小组成员单位。

(3)实施制造企业创新能力提升工程,培育省级制造业创新中心6个、企业技术中心100个。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省税务局等。

(4)认定500户省级"专精特新"企业,打造一批"单打冠军""行业小巨人"企业。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省科技厅、省财政厅等。

(5)实施亿元以上重点技改项目1000项,深化工业节能和清洁生产改造,推动传统制造业智能化、网络化升级,推广应用工业机器人5000台以上,培育智能工厂20个、数字化车间100个。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅、省能源局等。

(6)加快构建绿色制造体系,培育安徽省绿色工厂40家以上。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省财政厅、省生态环境厅等。

(7)深化工业精品提升行动,培育打造100个左右安徽工业精品。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省财政厅、省市场监管局等。

(8)推动企业围绕主导产品制定行业标准,争取20个行业标准获国家工业和信息化部立项。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省财政厅、省市场监管局等。

18.推动战略性新兴产业集群发展。

(1)打造"三重一创"升级版。优化支持"三重一创"建设若干政策,出台推进重大新兴产业基地高质量发展若干措施,编制基地新三年建设方案,启动第四批重大新兴产业工程和专项建设。扩大智能家电、电子信息、新能源汽车、工业机器人等产业优势,提升关键核心技术水平,加强补链型、延链型项目建设,加快形成具有wow竞争力的产业集群。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、省地方金融监管局等。

(2)开拓新材料、环保技术装备等产业潜力,加强重点企业培育和重点产品开发,不断提升产业规模和配套能力。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅等。

(3)开拓现代医疗医药产业潜力。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省卫生健康委、省药监局等。

(4)大力发展技术服务、工业设计、供应链物流、人力资源培训等生产性服务业。认定一批省级生产性服务业集聚区和集聚示范园区,省级现代服务业集聚区达200个左右。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅等。

(5)推进服务型制造专项行动,推行大规模个性化定制、网络化协同制造等新模式,培育省级和国家级服务型制造示范企业及平台45个以上。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅等。

19.加快发展人工智能产业和数字经济。

(1)加快"数字U赢电竞"中心建设,完善基础数据统一、资源共享开放的平台功能。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省数据资源局等。

(2)支持建设超级计算中心。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅等。

(3)完善4G网络信号覆盖深度和广度,推动4G网络覆盖逐步向自然村延伸。根据国家总体布局及工业和信息化部相关工作部署,推动5G网络建设。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省通信管理局。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅等。

(4)打牢资源型数字经济基础,推动大数据产业集聚发展,支持云计算大数据生产应用中心、大数据存储基地建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省数据资源局等。

(5)提升技术型数字经济水平,开展"建芯固屏强终端"行动。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省数据资源局等。

(6)加快智能机器人研发、智能终端创新。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅等。

(7)推进"中国声谷"规模化、市场化、产业化发展,打造世界级人工智能及智能语音产业集群。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省部共同推进安徽智能语音产业发展领导小组成员单位。

(8)拓展融合型数字经济领域,打造一批工业互联网平台,实现5000家企业与云资源深度对接。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省国资委、省市场监管局、省数据资源局、省通信管理局等。

(9)扩大"智慧+"应用试点示范,让数字经济更广泛地融入生产、服务和生活。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省数据资源局等。

四、全面提升创新能力和效率

20.推深做实"四个一"创新主平台。

(1)推进量子信息科学国家实验室创建。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:量子信息科学国家实验室创建领导小组成员单位。

(2)抓好合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施等大科学装置预研。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省财政厅等。

(3)深化合芜蚌国家自主创新示范区建设,力争全年高新技术产业产值、增加值分别增长10%以上,输出技术合同成交额达240亿元、吸纳技术合同成交额达200亿元以上。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅等。

(4)完成系统推进全面创新改革试验任务,做好前两批改革经验复制推广,总结上报第三批改革经验。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省系统推进全面创新改革试验建设创新型省份工作领导小组成员单位。

(5)扩大安徽省实验室、安徽省技术创新中心布局,支持布局建设新型研发机构,加强国家级研发机构创建。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅等。

(6)支持蚌埠、铜陵、滁州、淮南市争创国家级创新型试点城市。启动实施省级创新型县(市)创建工作,支持符合条件的乡镇申报国家创新型乡镇。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委,有关市政府等。

(7)实施500项科技重大专项和重点研发计划项目。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省教育厅、省财政厅等。

(8)聚焦信息、能源、健康、环境等领域,在脑科学与疾病、靶向药物、纳米材料、新能源等方面集中力量开展科技攻关,努力取得一批突破性成果。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅等。

21.深化技术和产业创新支撑体系建设。

(1)落实好项目资本对接、政策对接、落地孵化等工作,举办2019年"创响中国"安徽创新创业大赛,选拨100个"双创之星"项目。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省科协、省投资集团等。

(2)加强技术转移和科技成果转化通道建设,推进安徽科技大市场建设,充分发挥科技服务机构作用,汇聚1000项以上重大科技创新成果。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅等。

(3)建设省知识产权对接交易平台。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省财政厅、省国资委、省知识产权局等。

(4)加强知识产权保护和运用,推进中国(合肥)知识产权保护中心建设,深入开展知识产权信托交易试点。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省知识产权局。

协同责任单位:省知识产权强省建设联席会议成员单位。

22.深化平台和企业创新支撑体系建设。

(1)支持合肥高新区建设世界一流高新园区,争创1—2家国家级高新区。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等。

(2)加强全生命周期创新链建设,支持开展科技成果前期孵化,新建省级科技企业孵化器10家以上、省级众创空间30家以上,培育引进一批市场化、专业化科技中介服务机构和技术经理人队伍。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融监管局等。

(3)加大对重大装备和关键产品的支持,完善首台套、首批次政策。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅等。

23.深化金融和资本创新支撑体系建设。

(1)大力发展科技融资担保业务,力争实现科技融资担保业务在保额100亿元、服务科技型企业1500家以上。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省地方金融监管局。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局、省投资集团、华安证券公司、省信用担保集团、国元证券公司等。

(2)设立运营省科技成果转化引导基金,通过公开征集等方式,设立1—3支子基金。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅等。

24.深化制度和政策创新支撑体系建设。

(1)力争全年立项支持100项以上重点领域产学研合作项目,支持100项以上科技成果在皖转化。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅等。

(2)落实技术型服务增值税减免政策,对符合条件的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务,依法免征增值税。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省税务局。

协同责任单位:省科技厅等。

25.汇聚更多创新人才。

(1)引进扶持50个高层次科技人才团队在皖创新创业。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

(2)深入推进技工大省建设,新增技能人才25万人,其中高技能人才8万人。开展第十二届全省高技能人才评选表彰,推出首批"U赢电竞杰出工匠"。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅等。

(3)实施更积极、更开放、更有效的人才政策,落实科研人员股权激励政策,深化科技项目评审、人才评价、机构评估改革。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

26.深入推动开发区创新升级。

(1)实施开发区创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动,提升创新资源集聚功能。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省商务厅等。

(2)开展10个智慧园区试点。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省数据资源局等。

(3)依法向开发区下放经济管理权限。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省委编办。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省税务局等。

(4)探索"一园多区""跨区托管"方式。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省委编办、省科技厅、省商务厅等。

(5)支持有条件的开发区创建国家级开发区和wow合作产业园,增强开发区创新活力。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅等。

五、着力开拓内需潜力

27.完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。

(1)优化物流设施空间布局,推进一批综合物流枢纽建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省交通运输厅、省商务厅等。

(2)完善城乡快递服务网络。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省邮政管理局。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅等。

(3)大力发展社区商业,推动传统商业综合体创新转型。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省民政厅、省财政厅等。

(4)推进服务消费提质扩容,推动文化创意、旅游、教育、育幼、健康养老、医疗、体育等生活性服务业便利化精细化品质化发展,建立健全服务业省级调度百强项目库。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省教育厅、省民政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省医保局等。

(5)深入推进旅游强省建设"五个一批"工程,新评一批国家4A级旅游景区、省级旅游度假区和文化旅游名县、特色村镇和示范点。拓展旅游宣传营销。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省文化和旅游厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省林业局、安徽广播电视台等。

(6)推进19个国家全域旅游示范区创建。加强旅游行业监管服务。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省文化和旅游厅。

协同责任单位:省促进旅游业改革发展领导小组成员单位。

(7)力争举办安徽wow文化旅游节暨wow旅行商大会。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省文化和旅游厅。

协同责任单位:省促进旅游业改革发展领导小组成员单位。

(8)扩大信息消费,培育网络消费、定制消费、智能消费等新热点,认定100件以上信息消费创新产品,20个信息产品体验消费中心。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省促进信息消费扩大内需联席会议成员单位。

(9)发展商业新模式、新业态和现代供应链,研究出台供应链创新与应用实施意见,督促2个市和5家企业做好试点工作。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅等。

28.加强重点领域和薄弱环节建设,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

(1)开工建设合肥—新沂高铁和巢湖—马鞍山、淮北—宿州—蚌埠城际铁路,加快推进滁州—南京城际铁路建设,开通运营商合杭高铁合肥以北段、郑阜高铁,新增高铁运营里程400公里。推进G3铜陵长江公铁大桥前期工作。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局、省交控集团、省投资集团等。

(2)开工合肥—六安—大顾店高速公路改扩建项目,完成合宁、合安、芜合高速190公里八车道改扩建,建成池州长江公路大桥,推进合肥—周口高速公路寿县—颍上段前期工作。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省交通运输厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局、省交控集团等。

(3)开工合肥新桥机场改扩建项目,推进阜阳、安庆、池州机场改扩建和芜宣机场、庐江通用机场建设,加快新建亳州、蚌埠、宿州、滁州机场和迁建黄山机场前期工作。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省民航机场集团等。

(4)协调省引江济淮集团完成引江济淮主体工程投资160亿元。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省引江济淮工程领导小组办公室。

协同责任单位:省引江济淮工程领导小组成员单位。

(5)开工建设怀洪新河洼地治理工程、30座重点易涝地区排涝泵站、50个中小河流治理和390座小型水库加固项目。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省水利厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等。

(6)开工建设阜阳华润电厂二期,基本建成宣城—黄山天然气干线。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省能源局。

协同责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、国网安徽省电力有限公司等。

(7)推进"光网城市"建设,全面完成城市光纤化改造。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省通信管理局。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等。

(8)推动项目审批流程优化和标准化。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省民委(省宗教局)、省公安厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省林业局、省数据资源局、省气象局等。

(9)对新上重大优质项目实行用地优先保障。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省自然资源厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅等。

六、深入实施乡村振兴战略

29.抓好农业生产特别是粮食生产。

(1)落实藏粮于地、藏粮于技战略,稳定粮食产量,确保粮食播种面积稳定在1亿亩,总产量稳定在3900万吨以上。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省粮食和储备局、省农科院、省气象局、农发行安徽省分行、安徽农业大学、国元农保公司等。

(2)实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建管护行动,新增高标准农田360万亩以上。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅等。

(3)坚持"农地姓农",彻底整治"大棚房"问题。

牵头负责领导:张曙光、周喜安。

牵头责任单位:省"大棚房"问题专项清理整治行动领导小组办公室。

协同责任单位:省"大棚房"问题专项清理整治行动领导小组成员单位。

(4)推进优质粮食工程,开展"中国好粮油"行动,完成粮食产后服务中心项目130个,新建10个县级粮油质检站。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省粮食和储备局。

协同责任单位:省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、农发行安徽省分行等。

(5)优化粮经比例,增加优质绿色重要农产品有效供给,新增稻渔综合种养面积100万亩,培育"三品一标"农产品300个。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省农科院、安徽农业大学等。

(6)毫不松懈抓好非洲猪瘟疫情防控,保护生猪基础产能,推行养殖业"规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市"新模式。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省林业局、合肥海关、省邮政管理局、省民航机场集团等。

30.大力发展乡村产业,优化升级农村电商。

(1)深化农产品加工业提升行动,新增产值超50亿元农产品加工示范园区5个。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省农业产业化工作指导委员会成员单位。

(2)持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用,综合利用率分别达89%和79%以上。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用领导小组成员单位。

(3)创建国家农村产业融合发展示范园2个。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省农业农村厅、省文化和旅游厅等。

(4)实施"互联网+"农产品出村工程,培训农产品电子商务人才3000人,新建益农信息社3000个,在6个县开展"互联网+"农产品出村试点示范。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省财政厅、省商务厅、省市场监管局、省林业局、省粮食和储备局、省供销社、省通信管理局、省邮政管理局、省农垦集团等。

(5)优化提升农村电商"全覆盖",新增农村电商经营主体5000个以上,农村产品网络销售额突破500亿元。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省供销社、省邮政管理局等。

(6)推进县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省邮政管理局。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅等。

31.改善农村人居环境。

(1)改造农村厕所70万户。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等。

(2)推进农村生活污水处理,建设200个乡镇政府驻地污水处理设施、1200个中心村污水处理设施。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等。

(3)农村生活垃圾无害化处理率达68%。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省住房城乡建设厅。

协同责任单位:省科技厅、省财政厅、省生态环境厅等。

(4)建设800个以上省级美丽乡村中心村。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省美丽乡村建设领导小组成员单位。

(5)建成"四好农村路"扩面延伸工程2.5万公里。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省交通运输厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省扶贫办等。

(6)农村自来水普及率提高到83%。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省水利厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等。

(7)完善农村配电网和农业生产配套供电设施。落实机井通电长效机制,保障农业生产用电,逐步实现城乡供电均等化。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省能源局。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省水利厅、国网安徽省电力有限公司等。

(8)强化电信普遍服务试点项目后期管理,督促各电信运营企业和铁塔公司加大投资力度,完善光纤网络并向自然村延伸。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省通信管理局。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等。

(9)提升现代乡村治理能力,扩大农村社区建设试点。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省民政厅。

协同责任单位:省公安厅、省司法厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省数据资源局等。

32.深化农村改革。

(1)深入推进农村土地"三权分置"制度改革,充分运用农村承包地确权成果,深化土地经营权抵押贷款试点。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省自然资源厅、省地方金融监管局、人行合肥中心支行等。

(2)创新农业经营方式,加强面向小农户的社会化服务,培训新型职业农民4万人,规范提升一批农业产业化联合体。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省财政厅、省市场监管局等。

(3)巩固农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革试点成果。鼓励金寨县结合自身实际进一步深化改革试点,完善配套政策,加快推进农村房地一体的不动产确权登记发证工作。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省自然资源厅。

协同责任单位:省农村土地制度改革领导小组成员单位。

(4)巩固农村宅基地制度改革试点成果。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省农村土地制度改革领导小组成员单位。

(5)深化供销社综合改革,推动组建省供销集团,拓展供销社经营服务领域,提升为农服务能力。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省供销社。

协同责任单位:省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省税务局等。

(6)深入推进农村集体产权制度改革和"三变"改革,开展改革的村分别达40%、30%。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省农业农村厅。

协同责任单位:省教育厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省广电局、省体育局、省林业局、人行合肥中心支行等。

七、实施长三角区域一体化发展战略,推动区域协调发展

33.加快长三角更高质量一体化发展。

(1)深度参与长江三角洲区域一体化发展国家战略规划纲要编制,制定安徽实施方案。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省社科院等。

(2)推进长三角科技创新共同体建设,建设科技资源共享平台,实施一批长三角科技联合攻关计划,联合承担国家重大科技项目,共同承办长三角wow创新挑战赛。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省市场监管局等。

(3)推进长三角产业合作示范基地建设,完成规划编制。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅等。

(4)推动G60科创走廊宣芜合段建设,完善G60科创走廊规划3.0升级版,打造实体化科创合作示范平台。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委等。

(5)加快基础设施一体化进程,推进G205曹村至符离北、S205铜城至冶山等国省干支线"断头路"建设。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省交通运输厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省林业局等。

(6)推进世界级机场群、城际轨道圈统一规划和建设。配合国家编制长三角地区铁路网规划,会同江苏、浙江省加快推进合宁、杭临绩、宁淮等铁路前期工作,力争早日开工建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅等。

(7)推进油气管网统一规划和建设,推动滨海液化天然气(LNG)接收站配套管线开工准备工作,配合中海油开展苏皖豫天然气联络线前期工作。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省能源局。

协同责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等。

(8)深化大气、水环境污染联防联治,以跨界水源地保护等大气和水污染防治为重点开展专项检查。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省生态环境厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省能源局等。

(9)办好长三角地区主要领导座谈会。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省政府办公厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省商务厅、省国资委、省科协,芜湖市政府等。

34.推进美丽长江(安徽)经济带和淮河生态经济带建设。

(1)实施生态修复和环境保护工程,加快企业进园区,推动传统产业高端化转型,突出加强现代制造业体系和综合交通运输体系建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省推动长江经济带发展领导小组办公室。

协同责任单位:省推动长江经济带发展领导小组成员单位。

(2)实施淮河生态经济带建设安徽方案,搞好与淮海经济区建设规划衔接,编制绿色生态廊道、产业发展、基础设施网络、公共服务等专项规划。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省林业局、省社科院等。

(3)实施一批流域环境综合治理、淮河绿色廊道建设、大别山生态保育、水资源保护、矿山生态恢复治理等重大工程,启动一批现代农业、先进制造业、高速铁路、高等级航道等重大项目。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局等。

35.统筹推进区域联动发展。

(1)推动合肥都市圈更高质量一体化发展,加快建设合淮产业走廊、合六经济走廊。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:合肥都市圈建设领导小组成员单位。

(2)深入推进皖南wow文化旅游示范区建设,培育壮大绿色主导产业集群。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、省林业局等。

(3)加大对大别山等革命老区振兴发展支持,建设一批"补血""造血"项目,促进适应性产业和特色经济做大做强。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局、省扶贫办等。

(4)推进资源型城市转型发展,加快城区老工业区、独立工矿区改造和采煤沉陷区综合治理。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等。

(5)落实"多规合一",启动全省国土空间规划编制。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省自然资源厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局等。

(6)建立完善区域合作互助机制,深化合作园区共建。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省商务厅、省信用担保集团等。

36.加快县域经济振兴。

(1)启动县域特色产业集群(基地)建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省商务厅等。

(2)推动县域与高校、科研院所、知名企业战略合作全覆盖,支持引导县域在大中城市设立异地创新中心,促进更多创新成果落地转化。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅等。

(3)推进17个国家级农民工返乡创业试点县建设,建设农村劳动力转移就业实训基地15个。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、国开行安徽省分行、农发行安徽省分行等。

八、持续深化市场化改革,大力促进民营经济发展

37.深化国资国企改革。

(1)推进混合所有制改革,做强做优做大国有资本,加快省属企业集团整体上市、核心子公司首发上市,加大省属企业兼并重组力度。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省国资委。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融监管局、安徽证监局等。

(2)完成5户省属企业规范董事会建设。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省国资委。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局、安徽证监局等。

(3)推进国有资本投资、运营公司改革试点。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省国资委。

协同责任单位:省财政厅、省投资集团、省国有资本运营控股集团等。

(4)加快省港航集团运营发展,全面落实港口品牌、规划、运营、建设一体化发展措施,做大做强港航主业和临港经济。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省国资委。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省港航集团等。

38.深化财税金融改革。

(1)推进省以下相关领域财政事权和支出责任划分改革,完善省对下转移支付制度。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省财政厅。

(2)稳妥推进社会保险费和非税收入征管职责划转。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省税务局。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等。

(3)积极发展民营银行和社区银行,督促民营银行健全资本占用和风险资产之间的平衡制约机制,力争资本净额增速不低于加权风险资产增速。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:安徽银保监局。

协同责任单位:省地方金融监管局、人行合肥中心支行等。

(4)协调推进农村信用社管理体制改革。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省地方金融监管局。

协同责任单位:省财政厅、人行合肥中心支行、安徽银保监局、省农信社等。

(5)力争新型政银担业务增加935亿元。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省地方金融监管局。

协同责任单位:省科技厅、省财政厅、安徽银保监局、省信用担保集团、省农业担保公司等。

(6)推动"劝耕贷"提质放量增效。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省财政厅。

协同责任单位:省地方金融监管局、安徽银保监局、省农业担保公司等。

(7)加大对科技创新、"三农"和中小微企业等融资支持,改进小微企业金融服务。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:人行合肥中心支行。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、安徽银保监局等。

(8)培育壮大上市挂牌企业后备资源。设立省股权托管交易中心科创板,力争新增挂牌科创企业2000家,对接上交所科创板上市后备企业150家。支持优质企业发行专项公司债。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省地方金融监管局。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省国资委、省市场监管局、省税务局、安徽证监局等。

(9)鼓励私募股权投资基金发展,完善省级股权投资基金体系,提高投资效率和效益。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省地方金融监管局。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省审计厅、省国资委、安徽证监局、国元金控集团、省投资集团、华安证券公司等。

39.全面改善民营经济发展环境。

(1)实施民营经济上台阶行动计划,破除民营经济发展障碍,支持民营企业发展壮大。新增注册民营企业15万户以上。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省发展民营经济领导小组成员单位。

(2)落实更大规模减税和更明显降费政策。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省税务局。

协同责任单位:省财政厅等。

(3)落实国家降低企业社保缴费比例。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省财政厅、省税务局等。

(4)清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省政府推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组办公室。

协同责任单位:省政府推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组成员单位。

(5)落实涉企收费清单制度,动态调整涉企收费清单,继续实行省级立项的涉企行政事业性收费零收费。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

(6)大力解决民营企业融资难融资贵问题,拓宽民营企业融资途径,提高小微企业贷款不良率容忍度,民营企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:安徽银保监局。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省地方金融监管局、人行合肥中心支行等。

(7)统筹新增10亿元民营经济发展专项资金。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省财政厅。

协同责任单位:省科技厅、省经济和信息化厅、省地方金融监管局等。

(8)设立100亿元以上民营企业纾困救助基金,推动基金有序投放。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省地方金融监管局。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅、省国资委、安徽证监局、省投资集团、华安证券公司、国元证券公司等。

(9)协调省投资集团用好总规模200亿元的中小企业发展基金。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省财政厅、省地方金融监管局、省投资集团等。

(10)支持民营企业参与省属企业混合所有制改革。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省国资委。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省工商联等。

(11)保护企业家人身和财产安全,建立企业内部安全随访制度,强化企业维权服务。

牵头负责领导:李建中。

牵头责任单位:省公安厅。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省司法厅、省市场监管局、省工商联等。

(12)清理拖欠民营企业中小企业账款。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组成员单位。

(13)开展百家优秀民营企业和百名优秀民营企业家评选表彰。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省工商联、省税务局等。

九、全面推进高水平对外开放

40.着力稳外贸稳外资。

(1)积极应对中美经贸摩擦影响,加强多元化市场开拓,优化出口产品结构,扩大进口规模。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省外办、省台办、省贸促会、合肥海关、省税务局、省外汇管理局等。

(2)加快市、县外贸平台公司发展,稳定和拓展外贸资源,大力开拓"一带一路"沿线及非洲等新兴市场。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省外办、省贸促会、合肥海关、省税务局等。

(3)精心组织参加第二届中国wow进口博览会,加强制造装备和关键零部件进口。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:中国wow进口博览会安徽省交易团成员单位。

(4)推进中国(合肥)跨境电商综合试验区和省级产业园区建设,支持企业建设"海外仓",跨境电商交易额增长50%。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省财政厅、省市场监管局、合肥海关、省税务局、省邮政管理局、省外汇管理局、中国邮政集团安徽分公司等。

(5)推行产融结合的招商新模式和第三方机构招商,面向全球开展产业链招商。提升新形势下利用外资工作水平,稳定全省利用外资规模。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省开放型经济工作领导小组成员单位。

(6)推行产融结合的招商新模式和第三方机构招商,面向境内开展产业链招商。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省开放型经济工作领导小组成员单位。

(7)深化对德经贸合作和人文交流。参与中俄地方合作交流年,举办第五期俄罗斯高级公务员(安徽)研修班。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省外办。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省贸促会等。

(8)加快境外经贸合作区建设。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省外办等。

41.加快大通道大平台建设。

(1)加大"合新欧"wow货运班列运行密度和辐射面。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、合肥海关,合肥市政府等。

(2)建设淮河水道,加强淮河干流及重要支流、引江济淮等高等级航道建设,加强淮河流域港口基础设施建设,协同周边省市争取尽快打通淮河直接入海航道。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省交通运输厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省商务厅、省引江济淮集团、省港航集团等。

(3)提升重点机场wow航运能力。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省交通运输厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省国资委、省民航机场集团,合肥市政府等。

(4)深化口岸建设,强化"区港联动",支持铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)、安庆综合保税区申创,进一步提升海关特殊监管区域辐射带动效应。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省市场监管局、合肥海关、省税务局等。

(5)办好2019世界制造业大会。

牵头负责领导:邓向阳、何树山、周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:世界制造业大会筹备组成员单位。

(6)精心组织中国(芜湖)科普产品博览交易会,提高公民科学素质。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科协。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅,芜湖市政府等。

(7)精心组织第一届长三角一体化创新成果展、科技创新成果博览交易会。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省科技厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局,合肥市政府、芜湖市政府等。

(8)精心组织中国(合肥)wow家用电器暨消费电子博览会。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省经济和信息化厅。

协同责任单位:省贸促会、合肥市政府,省公安厅、省财政厅、省商务厅、省应急厅、省审计厅、省外办、省国资委、省市场监管局、省管局、省政府新闻办、省工商联等。

(9)加快复制推广自贸区改革试点经验,推动更宽领域开放。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省商务厅。

协同责任单位:省复制推广自贸试验区改革试点经验领导小组成员单位。

(10)主动对接粤港澳大湾区战略,在更高平台上引进项目、资金和人才,支持有条件的企业、科研机构抢滩布局。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省科技厅、省商务厅、省外办等。

(11)深入发展wow友城关系,重点在非洲、拉丁美洲、亚洲等地区开辟友好城市。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省外办。

协同责任单位:省教育厅、省科技厅、省商务厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省贸促会等。

十、切实保障改善民生

42.进一步稳定和扩大就业。

(1)实施更加积极的就业政策,重点抓好高校毕业生、农民工等群体就业,动态消除零就业家庭。继续实施面向贫困地区、行蓄洪区的定点招工计划。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省退役军人厅、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联、省残联等。

(2)完善失业保险基金稳岗补贴等政策,对结构调整中的下岗人员,多渠道、多方式提供就业培训和服务。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省国资委、省总工会等。

(3)实施重点地区就业援助计划,支持省内有组织调剂就业。推进"2+N"常态化就业招聘活动,打造全天候互联网创业就业平台。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省退役军人厅、省扶贫办、省总工会、省妇联、省残联等。

(4)深入开展"创业U赢电竞"行动,新建省级农民工返乡创业示范园50个,认定青年创业园5个左右,完善安徽创业云平台功能。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省地方金融监管局、团省委、省妇联、人行合肥中心支行等。

(5)实施技工大省技能培训工程,开展技能脱贫培训1.8万人、企业新录用人员岗前培训20万人、新技工系统培养4万人。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省财政厅、省农业农村厅、省扶贫办等。

43.办好公平优质教育。

(1)启动实施安徽教育现代化2035。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

(2)推动学前教育深化改革规范发展,新建、改扩建公办幼儿园500所以上,普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达75%和45%。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等。

(3)推进城乡义务教育一体化发展,开展义务教育发展优质均衡县督导评估,56人以上大班额控制在3%以内。实施特殊教育提升计划,以县(市、区)为单位适龄残疾儿童少年义务教育普及率达94%。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省残联等。

(4)开展减负工作评议考核,进一步解决中小学生课外负担重问题。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省应急厅、省市场监管局等。

(5)启动实施智慧学校发展规划,贫困地区教学点智慧课堂覆盖率达50%。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省财政厅等。

(6)实施高中阶段教育普及攻坚计划,推进多样化、特色化发展,高中阶段教育毛入学率达91%以上,国家集中连片特困地区毛入学率不低于89%。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

(7)实施现代职业教育质量提升工程,重点建设80所示范(特色)学校、300个示范专业、300个示范实训基地。职业院校输送毕业生44 万人,开展各类职业培训80万人次。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省国资委等。

(8)深化产教融合、校企合作,实施产教融合发展工程,遴选一批省级示范职业教育集团(联盟),开展生产性实习实训。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等。

(9)加快中德教育合作示范基地建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:合肥市政府。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅等。

(10)促进高等教育内涵式发展,深化高等教育育人方式和体制机制改革,支持若干个国家级一流专业点、100个省级一流专业点建设。大力支持高校"双一流"建设,申报建设一批国家级、省级重点实验室和创新平台,建设高校协同创新联盟。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省委编办、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等。

(11)办好网络教育和继续教育。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

(12)鼓励社会力量兴办教育,完善民办教育分类管理。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省税务局等。

(13)开展德智体美劳全面育人质量评价试点。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省财政厅、省文化和旅游厅、省体育局等。

(14)加强师德师风建设,完善师德师风评价考核机制,建立教师队伍诚信管理机制和教师个人信用制度。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省教育厅。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

(15)完善中小学教师待遇保障机制。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省教育厅、省财政厅等。

44.推进健康安徽建设。

(1)完善县域医共体模式,探索建立紧密型城市医联体,推进分级诊疗、双向转诊,推广基本公共卫生服务"两卡制"。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省卫生健康委。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等。

(2)开展基层医疗卫生机构服务能力提升行动,创建家庭医生签约服务示范点,探索医防融合新模式,扩大家庭医生签约服务特别是重点人群覆盖面。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省卫生健康委。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省医保局等。

(3)完善医药集中采购机制,建立"17+13+X"种抗癌药惠民落地机制,把更多救命救急的好药纳入医保。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省医保局。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省药监局等。

(4)全面推开医保管理新体制,全面实施统一城乡居民基本医保待遇,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革,开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费国家试点。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省医保局。

协同责任单位:省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省税务局等。

(5)加快推广"智医助理",再增加50个县(市、区)项目应用试点。探索建立基层智慧医疗标准规范,为全面推开打好基础。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省卫生健康委。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省医保局等。

(6)指导建设国家健康医疗大数据区域中心。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省卫生健康委。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省医保局、省数据资源局、省药监局等。

(7)实施中医药传承创新工程,建设区域中医中心,推进重点病种研究和成果转化。推进现代中药产业集聚发展基地建设。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省卫生健康委(省中医药局)。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省市场监管局、省医保局、省药监局等。

(8)支持社会办医,全面放开医师多点执业。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省卫生健康委。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅等。

(9)发展大健康产业,遴选确定25个健康小镇、20个健康小镇创建单位。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省卫生健康委。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省民政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省体育局等。

(10)广泛开展全民健身活动,开展百人以上规模活动2900次,直接参与人数360万人次。加快发展体育产业。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省体育局。

协同责任单位:省全民健身工作委员会成员单位。

45.做好社会保障工作。

(1)完善养老保险省级统筹,建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省税务局等。

(2)加快养老护理体系建设,城市养老服务"三级中心"覆盖率达60%。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省民政厅。

协同责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局等。

(3)推进工伤保险省级统筹。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省财政厅、省审计厅、省税务局等。

(4)健全城乡低保制度,建立低保家庭困难状况评估指标体系,有序推进低保城乡统筹,逐步缩小城乡差别。完善临时救助办法,落实乡镇临时救助备用金制度,提高小额救助额度。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省民政厅。

协同责任单位:省财政厅、省扶贫办等。

(5)发展残疾人事业,落实残疾儿童康复救助制度, 加强精神残疾人康复救助服务。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省残联。

协同责任单位:省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省扶贫办、省税务局等。

(6)落实孤儿基本生活保障制度,推进儿童福利机构转型发展,提升服务能力。加强社会散居孤儿监护能力建设。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省民政厅。

协同责任单位:省委编办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省卫生健康委、省应急厅、团省委、省残联等。

(7)提升特困人员供养机构护理能力,失能、半失能特困人员集中供养率达45%。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省民政厅。

协同责任单位:省公安厅、省财政厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局等。

(8)构建和谐劳动关系,加强欠薪源头治理,全力保障农民工工资支付,组织开展突出违法问题专项整治,实施联合激励和联合惩戒。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省解决企业拖欠工资问题联席会议成员单位。

(9)完善住房市场体系,指导合肥市开展房地产市场调控长效机制"一城一策"试点。加强分类指导,因城施策,整治市场秩序,防范房地产市场风险。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省住房城乡建设厅。

协同责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省市场监管局、省税务局、人行合肥中心支行、安徽银保监局等。

(10)新开工保障性安居工程21.45万套,基本建成10.19万套。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省住房城乡建设厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等。

(11)抓好已经在城镇就业的农业转移人口落户工作。

牵头负责领导:李建中。

牵头责任单位:省公安厅。

协同责任单位:省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等。

46.推动文化繁荣发展。

(1)加快建设省文化馆新馆,建成开放省美术馆。推进公共文化服务体系示范区创建,完善县级公共图书馆、文化馆总分馆制。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省文化和旅游厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

(2)加强文化遗产保护传承,实施大别山区革命文物修缮计划,维修鄂豫皖区委员会旧址等一批革命旧址。推进金寨县革命博物馆建设,改造提升10座以上革命博物馆、纪念馆和革命旧址的陈列展览。推进明中都城、凌家滩、寿春城、禹会村、双墩等5个国家考古遗址公园建设。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省文化和旅游厅。

协同责任单位:省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等。

(3)加强哲学社会科学工作,实施哲学社会科学创新工程。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省社科院。

协同责任单位:省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省社科联等。

(4)大力发展广播电视事业,推进应急广播体系建设。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省广电局。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省应急厅等。

(5)大力发展参事文史事业。

牵头负责领导:白金明。

牵头责任单位:省参事室。

协同责任单位:省政府办公厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省政府政研室、省发展研究中心等。

(6)组织庆祝新中国成立70周年文艺作品创作及展演展映,办好第十二届安徽省艺术节。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省文化和旅游厅。

协同责任单位:省财政厅、省文联等。

47.大力实施民生工程。

(1)继续实施33项民生工程,健全民生工程精准实施、精细管理长效机制。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省财政厅。

协同责任单位:省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等。

(2)新增社会养老服务体系和养老智慧化建设项目。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省民政厅。

协同责任单位:省财政厅等。

(3)新增就业创业促进工程项目。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省人力资源社会保障厅。

协同责任单位:省财政厅等。

十一、扎实推进平安安徽建设

48.推动社会治理创新。

(1)建设省级智慧城管平台,加快市县数字城管功能拓展和智慧化升级,推进市政公用、市容环卫、园林绿化、行政执法等专项业务应用。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省住房城乡建设厅。

协同责任单位:省发展改革委、省经济和信息化厅、省数据资源局等。

(2)开展国家级社区治理和服务创新试验区建设,深化"三社联动"等社区治理改革,扩大智慧社区试点,构建开放的社区服务综合体。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省民政厅。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等。

(3)深化公共法律服务平台建设与运用,推进公共法律服务体系建设,促进公共法律服务实体平台、电话热线平台和网络平台"三台融合"。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省司法厅。

协同责任单位:省财政厅、省数据资源局等。

(4)完善学习宪法法律制度,加大全民普法力度。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省司法厅。

协同责任单位:省依法治省委员会成员单位。

(5)推进社会信用体系建设。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省社会信用体系建设联席会议成员单位。

(6)加强预防和化解社会矛盾机制建设,持续推进信访"三无"县乡村"联建、联创、联评"活动。推广信访听证、信访评议、信访代理等经验,推进人民满意窗口创建。完善信访信息化平台的归集、调度、反馈、评价、分析、决策支持等功能。

牵头负责领导:李建中。

牵头责任单位:省政府信访局。

协同责任单位:省信访工作联席会议成员单位。

(7)加强妇女、儿童权益保护,开展妇女法律援助工作,关爱帮扶困境儿童。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省妇联。

协同责任单位:省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省政府信访局、省扶贫办、省总工会、团省委、省红十字会等。

(8)发展红十字事业。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省红十字会。

协同责任单位:省民政厅、省财政厅、省卫生健康委等。

(9)促进民族团结、宗教和睦。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省民委(省宗教局)。

协同责任单位:省民族宗教工作领导小组成员单位、省民委委员单位。

(10)进一步做好援藏援疆工作。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省对口支援西藏、新疆工作领导小组成员单位。

49.加强安全生产监管。

(1)推进安全生产"铸安"行动常态化实效化,健全和落实安全风险管控"六项机制",深化重点行业领域专项治理、事故隐患排查治理,坚决遏制重特大事故。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省应急厅。

协同责任单位:省安全生产委员会成员单位。

(2)建成危险化学品、消防安全监测信息系统。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省应急厅。

协同责任单位:省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省消防总队等。

(3)建成地质灾害安全监测信息系统。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省自然资源厅。

协同责任单位:省财政厅、省水利厅、省应急厅、省气象局、省地震局等。

(4)建成城市管网安全监测信息系统。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省住房城乡建设厅。

协同责任单位:省发展改革委、省应急厅、省人防办、省数据资源局等。

(5)推行"两客一危"车辆动态监控管理,落实公交车驾驶安全保护措施。

牵头负责领导:何树山。

牵头责任单位:省交通运输厅。

协同责任单位:省经济和信息化厅、省公安厅、省应急厅等。

(6)完善安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省应急厅。

协同责任单位:省公安厅、省司法厅等。

50.完善公共安全体系。

(1)深入推进扫黑除恶专项斗争,持续开展"守护平安"系列行动,完善立体化信息化社会治安防控体系,依法打击和惩治黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。

牵头负责领导:李建中。

牵头责任单位:省公安厅。

协同责任单位:省教育厅、省司法厅、省应急厅、省市场监管局、省网信办、省国家安全厅、省通信管理局、人行合肥中心支行、安徽银保监局等。

(2)构建"智慧皖警"大数据实战应用体系,有效整合数据资源,大力推进移动警务应用,加强网络安全系统设施建设。

牵头负责领导:李建中。

牵头责任单位:省公安厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省数据资源局、省网信办等。

(3)实施食品质量安全提升行动。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省市场监管局。

协同责任单位:省食品安全委员会成员单位。

(4)实施药品质量安全提升行动。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省药监局。

协同责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省科协等。

(5)积极推进防汛抗旱水利提升工程相关工作。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省水利厅。

协同责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省应急厅、省林业局等。

(6)实施地质灾害综合治理工程。

牵头负责领导:周喜安。

牵头责任单位:省自然资源厅。

协同责任单位:省地质灾害应急指挥部成员单位。

(7)实施应急救援中心建设工程,完善应急预案体系,加强应急演练和救援力量建设,提升综合防灾减灾救灾能力。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省应急厅。

协同责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省红十字会、省气象局、省地震局等。

51.巩固军政军民团结。

(1)完善军民融合体制机制,积极创建国家军民融合创新示范区,建设军民科技协同创新平台。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省发展改革委。

协同责任单位:省委军民融合发展委员会成员单位。

(2)强化退役军人管理保障,落实优抚安置政策,完善待遇保障体系,夯实服务管理基础。开展退役士兵技能培训1.5万人,组织2次"就业起航"退役军人专场招聘。

牵头负责领导:张曙光。

牵头责任单位:省退役军人厅。

协同责任单位:省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省国资委、省残联等。

(3)做好人民防空工作。

牵头负责领导:李建中。

牵头责任单位:省人防办。

协同责任单位:省人民防空指挥部成员单位。

十二、加强法治政府效能政府建设

52.转变职能,全面提升施政本领。

(1)深入推进政府机构改革,完成市县政府机构改革,统筹推进承担行政职能事业单位改革,大幅减少政府对资源的直接配置。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省委编办。

协同责任单位:政府口机构改革专项协调小组成员单位。

(2)建设学习型政府,推动政府工作人员提升专业能力、弘扬专业精神,提高政策研究和制定能力。

牵头负责领导:李国英。

牵头责任单位:省政府办公厅。

协同责任单位:省委党校(安徽行政学院)、省政府政研室、省参事室、省发展研究中心、省社科院等。

(3)强化互联网思维,推进管理创新,善用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省数据资源局。

协同责任单位:省政府办公厅等。

53.有效治理,深入推进依法行政。

(1)严格政府重大事项决策程序,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

牵头负责领导:李国英。

牵头责任单位:省政府办公厅。

协同责任单位:省司法厅等。

(2)推进行政复议体制改革。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省司法厅。

协同责任单位:省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局等。

(3)推进政府法律顾问和村居法律顾问建设。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省司法厅。

协同责任单位:省民政厅、省财政厅、省农业农村厅等。

(4)加强和规范行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省司法厅。

协同责任单位:省政府各部门、各直属机构。

(5)全面推开行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"。

牵头负责领导:王翠凤。

牵头责任单位:省司法厅。

协同责任单位:省政府各部门、各直属机构。

(6)全面推进政务公开,深化决策、执行、管理、服务和结果公开,持续推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开,推进政务公开标准化规范化建设,围绕稳定市场预期加强政策宣传与解读工作,着力提升政务公开质量和实效。

牵头负责领导:白金明。

牵头责任单位:省政府办公厅。

协同责任单位:省政府各部门、各直属机构。

54.优化服务,打造一流营商环境。

(1)持续推进"放管服"改革,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面,打破各种各样的"卷帘门""玻璃门""旋转门",营造公平竞争环境。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省政府推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组办公室。

协同责任单位:省政府推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组成员单位。

(2)全面推开首批106项涉企行政审批事项的"证照分离"改革,让更多企业"照后能营、持证即营"。扩大"多证合一"改革成果。推行实体大厅"一窗受理"和互联网"一站式服务"。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省市场监管局。

协同责任单位:省商事制度改革联席会议成员单位。

(3)实现市场监管领域"双随机、一公开"监管全覆盖、常态化,推进跨部门"双随机"联合检查,实现"进一次门,查多项事",切实提高监管效率,减少对企业正常生产经营活动的过多干预,提高事中事后监管水平。

牵头负责领导:杨光荣。

牵头责任单位:省市场监管局。

协同责任单位:省商事制度改革联席会议成员单位。

(4)常态化推进"四送一服"双千工程,健全企业家参与涉企政策制定机制。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省"四送一服"双千工程领导小组办公室。

协同责任单位:省政府各部门、各直属机构。

(5)深化"互联网+政务服务",深入推动政务服务"一网、一门、一次"改革,做优"皖事通"平台,让企业和群众办事像"网购"一样方便。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省数据资源局。

协同责任单位:省政府办公厅、省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省市场监管局、省税务局等。

(6)抓好第四次全国经济普查,开展统计执法检查。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省统计局。

协同责任单位:省第四次全国经济普查领导小组成员单位。

(7)着力消除营商环境痛点,深入开展营商环境评价。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省创优"四最"营商环境工作领导小组办公室。

协同责任单位:省创优"四最"营商环境工作领导小组成员单位。

55.狠抓落实,切实做到勤政廉政。

(1)坚决整治"四风"问题特别是形式主义、官僚主义,坚持问题导向,深入基层群众,大兴调研之风。

牵头负责领导:李国英。

牵头责任单位:省政府办公厅。

协同责任单位:省政府各部门、各直属机构。

(2)推进审计全覆盖和审计结果运用。

牵头负责领导:邓向阳。

牵头责任单位:省审计厅。

协同责任单位:省政府各部门、各直属机构。

安徽省人民政府

2019年1月23日


责任编辑:史洪芳